近日，有专家对十八届三中全会所提出的市场在资源配置中的作用提出了自己的见解。
康恩贝董事长胡季强：十八届三中全会决定提出，让市场在资源配置中起决定性作用，但后面也说要更好地发挥政府的作用，感觉这两个“作用”常常相背而行。高度集权的政府体系拖累市场效率，在实践中是非常明显的。比如说，我所处在医药行业，审批到处都有。国家发改委价格司药品价格处就那么几个人，要管全国五千多家药厂、几万个品种的药品价格，能管得好吗?浙江有一家很有名的上市公司，叫华海药业，外向业务一直做得比较好，他们在仿制药方面向美国FDA(美国食品药品监督管理局)和中国国家食品药品监督管理总局同时申报，结果美国FDA已经批准上市两年多了，中国这边还没有批出来，结果怎么样呢?专利到期的药，美国市场上的价格已降到原来四分之一乃至十分之一，而中国的老百姓还在承受原来的价格，比美国的药还贵得多。所以这样一种审批管理，尽管中央下决心要放，但在实践中到处存在。我个人觉得，如果不解决这个问题，中国经济要释放改革红利、促进转型还是非常困难，不知道吴老对未来改革的发展前景怎么看?对解决这个问题有什么好的建议?
吴敬琏：十八届三中全会决议里头很重要的，就是要让市场在资源配置中起决定性作用，同时也说要更好地发挥政府的作用，那么，这两个作用之间是什么关系呢?在我看来，它是在不同的领域发挥作用。在资源配置上，严格的说，是在生产私用品的资源配置上，市场是起决定作用的。这是针对过去在所有领域的资源配置上，政府都起主导作用而言。
那么政府也要更好的发挥作用，就是说过去政府的作用发挥的不好，不好在哪里呢?不好就在于，政府在本应由市场发挥作用的资源配置上也插了一手。三中全会决定里面也讲到政府应该在哪些方面发挥作用，用简单的话来说，就是在市场失灵的方面发挥作用。政府要提供什么呢?要提供公共品、公共服务。具体来说：第一，要提供一个好的法律系统和法律环境，公正执法;第二，要提供一个稳定的宏观经济环境。所谓宏观经济环境，就是说货币发行量适当，物价总水平要稳定。这里的物价稳定不是说政府去管具体物价，价格应由市场供求决定，这是市场的事;第三，政府要提供一个基础的教育系统、科研系统。
基本的资源配置应该是市场起作用的，政府要提供的是公共服务，在市场失灵的地方发挥作用。有时候，这两个领域有边界模糊的地方，比如资源垄断，像自来水的供应等。这个时候就需要研究，在不同的阶段，不同的文化背景下，政府管多一点还是市场管多一点。有一个模糊地带，但大的范围应该是清楚的。
